关于征求《东至县土地储备实施办法（征求意见稿）》意见的公告

　　为规范东至县土地储备管理工作，健全土地储备运行机制，根据国家、省相关法律法规及政策要求，结合东至县土地管理与城市建设实际，东至县自然资源和规划局牵头起草了《东至县土地储备实施办法（征求意见稿）》，现公开征求社会各界意见。

　　一、网上征求意见截止时间

　　2026年4月16日至5月15日。

　　二、联系部门及方式

　　东至县自然资源和规划局，联系人及电话，裴红芳，0566-7028611。

　　三、公众反馈及建议的途径

　　社会公众可通过电子邮件（邮箱：957234127@qq.com）；邮寄（地址：东至县尧渡镇至德大道，邮编247200）；政府网意见征集栏目在线留言等方式反馈意见及建议。

　　附件：1.《东至县土地储备实施办法（征求意见稿）》
          2.《征求意见反馈表》

　　东至县自然资源和规划局    

　　2026年4月16日        

关于《东至县土地储备实施办法（征求意见稿）》起草说明

　　为规范我县土地储备管理工作，健全土地储备运行机制，根据国家、省相关法律法规及政策要求，结合我县土地管理与城市建设实际，我局牵头起草了《东至县土地储备实施办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。现就《办法》起草情况说明如下：

　　一、起草背景

　　土地储备是优化土地资源配置、保障城市建设发展用地、调控土地市场的重要基础性工作。近年来，随着我县国土空间规划实施、城市更新、产业升级及重点项目建设推进，土地储备规模、范围、程序、资金及监管等方面需要进一步制度化、规范化。

　　当前，国家和安徽省已出台土地储备管理相关规定，为县级土地储备工作提供了上位依据。为完善我县土地储备制度、强化土地调控、促进土地节约集约利用、提升建设用地保障能力，切实解决土地储备工作中产权审核、程序规范、前期开发、资金管理、管护利用等实际问题，确保土地储备工作依法依规、高效有序开展，亟需制定符合东至县实际的土地储备实施办法。

　　二、起草过程

　　（一）明确依据，梳理需求：以《中华人民共和国土地管理法》《安徽省土地储备管理办法》为核心依据，系统梳理我县土地储备工作现状、存在问题与管理需求，确定《办法》起草框架与重点内容。

　　（二）调研起草，初稿形成：县自然资源和规划局组织专班，结合我县土地收储、征收、供应、资金管理等实际工作，起草《办法》初稿，明确适用范围、职责分工、储备范围、工作程序、利用供应、资金管理及监管责任等核心条款。

　　（三）征求意见，修改完善：初稿形成后，先后征求县发改委、财政局、住建局、审计局、生态环境分局、房屋征收服务中心、开发区管委会及各乡（镇）政府等单位意见，最终形成《东至县土地储备实施办法（征求意见稿）》。

　　三、主要内容

　　《办法》共七章二十八条，围绕土地储备全流程管理作出系统规定，主要内容如下：

　　（一）总则共四条：主要是明确起草依据、土地储备定义、适用范围，各相关部门职责分工。

　　（二）计划与管理共二条：确立土地储备计划管理制度，规范年度土地收购储备计划编制、审议、批准及调整程序，明确土地储备项目实施方案审批要求。

　　（三）范围与程序共八条：明确可纳入储备的土地类型，储备土地入库条件（产权清晰、补偿到位、程序合规、风险治理完成等）；分依法收回、收购、优先购买、农用地转用征收四类情形，细化土地储备具体办理流程。

　　（四）利用与供应共五条：规范储备土地前期开发、管护、临时利用及档案管理，明确储备土地统一纳入年度土地供应计划组织供应。

　　（五）资金管理共五条：明确土地储备资金专款专用、分账核算、预算决算管理，建立绩效评价制度，规范土地储备专项债券资金使用。

　　（六）监管责任共二条：明确属地政府、县直部门及土地储备工作人员履职要求。

　　（七）附则共二条：明确《办法》解释单位及施行日期，自2026年10月1日起施行。